美国将对欧盟部分商品征25%关税,欧盟可能***取哪些反制措施?
美国就欧洲空客补贴案,在WTO裁定上获胜,被获准对欧盟加征75亿美元每年的商品加征关税,10月18日起,美国将对欧盟大型民用飞机加征10%的关税,同时对消费品和工业品加征25%的关税。由于欧洲经济之前受到全球经济不景气的影响,出口本就不振,预计欧洲制造业将进一步萎缩。
从欧盟对于WTO裁决的言论上看,欧盟应该会在WTO就美国多个行业的问题进行诉讼。当然,应该会在WTO框架内部。也就是要等到新的裁决来决定欧盟的反制。但实际上,现如今的欧盟也不可能做太多反制措施。因为欧盟依赖于出口,德国依赖于顺差,经济结构决定了其经济拥有外部依赖性。
最好的反制,其实是中欧更多的合作。我们欣喜的看到,在之前公布的进出口数据当中,中国贸易伙伴的结构发生变化,美国已经不再是我国第一大贸易伙伴国,欧盟才是。
对于WTO裁决,美欧之间诉讼往来相当频繁。双方应该会遵守裁决结果。但WTO最近几年公平性也在遭受质疑。不过对于欧美之间,这应该算是一个可以借鉴的中立第三方解决争议的方式。争议通过裁决解决,有个结果,能迅速了断事态。
自特朗普上台后,加大了在欧盟身上“薅羊毛”的力度,以至于美欧间的裂痕进一步加大。如今,美国与欧盟的贸易战又有了最新消息:当地时间的10月2日,美国贸易代表办公室宣布,将从10月18日起正式对部分欧盟输美商品加征特别关税。美国再对欧盟部分商品加征关税的背景是:美国此前就欧盟及其部分成员国涉嫌对空客公司进行违规补贴向世界贸易组织发***讼。
10月2日,世界贸易组织作出最终裁定,欧盟对空客公司进行了违规补贴,美国因此有权对部分(每年价值约75亿美元的)欧盟输美商品和服务***取反制措施(比如加征关税等),美国贸易代表办公室随即就对外宣布了加征关税的这一决定。正值美国2020年总统大选将临、美国众议院启动对特朗普的弹劾调查程序之时,美欧贸易战风波再起,特朗普此举实有转移注意力并为自己拉选票的嫌疑。
世贸组织的裁决一出,特朗普就对此表示了欢迎,他将此次裁决称为美国的“重大胜利”。特朗普***此举,再次体现出了一直奉行的“美国优先”政策,这无疑会使得美欧之间的贸易谈判更加复杂化。10月3日,欧盟委员会及部分欧盟成员国对美国的做法都表示了深深的遗憾和强烈的反对。10月3日,法国经济与财政部长勒梅尔公开称,法国将和欧盟伙伴一起对美国***取报复性的措施。
欧盟委员会发言人罗萨里奥则在当天表示,美国***欧盟违规补贴空客公司,欧盟将***取同样(对等)的措施予以反制。罗萨里奥称,欧盟也将向世界贸易组织***美国对波音公司进行违规补贴的行为,预计世贸组织明年会作出对欧盟有利的裁决,欧盟届时也将对美国输欧的商品加征关税。美国贸易代表办公室还就对欧盟输美商品拟订了一份加征关税的清单。
清单显示:对欧盟大型民用飞机加征的关税是10%,而对红酒、奶酪、橄榄油、冷冻肉、服装以及机械零件等欧盟输美的商品(涉及数百种)加征25%的关税。美国拟加征关税的这些欧盟商品价值约为75亿美元,是因为世贸组织裁定认为欧盟对空客公司的违规补贴使得美国波音公的经济损失约为75亿美元,而这些欧盟商品主要来自于英、法、德、西班牙、意大利等国。
世贸组织总部
实际上,美欧双方就航空制造业的补贴争端由来已久,欧盟对空客进行违规补贴是不***,但美国也同样对波音给予了违规补贴。既然双方把官司打到了世贸组织,世贸组织当然也会裁定美国对波音进行违规补贴(事实如此,想偏袒都不成)。美国对欧盟征加关税,欧盟为维护自己的利益,必定会***取对等的反制措施——这场贸易***到最后没有赢家,双输是完全可以预见的。
欧盟委员会发言人罗萨里奥罗
WTO在“美国诉欧盟补贴空客案”的终裁判决书中认定,欧盟方面未能解决WTO方面此前已经判定的空客***补贴问题,而欧盟方面对空客给予的财政资助所导致波音飞机销售受损,飞机交付受阻。
美国贸易代表办公室2日迅速公布一份详细的征税清单,其中美国将对欧盟的大型民用飞机征收10%关税,对欧盟农产品、工业品征收25%关税。USTR指出,美国将从10月18日开始对欧盟产品征税。
有人说美国对欧盟商品征25%的关税合情合理,得到WTO裁定的支持。其实,这只不过是美国目前在挑起全球贸易摩擦中的又一次极限施压而已。所谓得到WTO的支持没有多大意义,你看美国对我国连续几轮加征关税,一次比一次规模大,经过WTO了吗?在特朗普“美国优先”的诉求下,美国的一切行径都是霸权主义的体现。
我们应该把美国对欧盟补贴的报复行为放在一个更大的层面来看,因为美国此次的报复清单,不光是民航,还有农产品,还有汽车,还有工业品,而且加征的关税远超过民航飞机,可见美国仅仅是以民航补贴作为一个幌子挑动新一轮美欧贸易战而已。
欧盟有什么反制措施?在美国贸易代表办公室公布清单后,欧盟委员会***容克表示,如果美国对欧盟商品加征关税,欧盟将会以同样的方式进行回应。但实际上欧盟的反制手段真的不多。
首先,美国此次对欧盟的报复和对我国的有所区别,就是它扯上了WTO的裁决,为自己的加征关系找到了“合法化”的支撑,欧盟的反击就需要在WTO的框架内进行,那么欧盟同样会反诉美国补贴,但需要到明年才有结果,而用从WTO近年来的裁决来看,明显是倾向于维护美国利益的,到时候的裁决结果和争端机制如何还不知道。
其次,美国是一个国家,而欧盟则是多个国家,英国现在闹脱欧,本来就与欧盟若即若离,并且英国本身就是欧洲一体化的破坏者。西班牙比较佛系,实际上就只剩德国和法国,而德国是贸易顺差国,贸易争端影响较大,法国与美国走得比较近,这使得欧盟缺乏非常明确的共同利益诉求,在贸易摩擦中没有足够的凝聚力。
最后,欧盟现在经济也不好过,德、英、法三国经济都非常乏力,欧盟已经实行了负利率叠加QE的政策。而美国总统特朗普,最近麻烦不断,一方面要应对民主党对其进行的弹劾调查,另一方面又要为明年的大选攒筹码,如果欧盟对准美国的农产品打击的话,叠加中国方面的反对,对特朗普票仓会形成明显影响。
美欧大打贸易战实际上是一件双输的事情,双方都明白这个结果,现在看起来更像是美国的极限施压,想在欧美贸易中捞到好处。因此,我认为美欧这次互相报复行为不一定能够真正进行下去,欧盟不太可能像我国一样与美国硬刚,很可能在美方的极限施压下,欧盟作出让步,进行妥协。
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