记者 辛圆
《***工作报告》起草组负责人、***院研究室主任黄守宏周二表示，将今年的经济增长目标定为5%左右是综合考虑了各方面因素，包括国内国际形势、“需要与可能”，可以说是立足当前、着眼长远而制定的。
黄守宏说，从当前需要看，扩大就业、增加居民收入、防范化解风险，都需要一定的经济增速。“今年的就业压力较大，城镇新增就业要达到1200万人以上。根据就业跟经济增长的对应关系，或者根据经济增长对就业的拉动效应，大体测算一下，要实现就业目标，经济大体上也需要保持5%左右的增速。”他说。
他还表示，从长远或者中长期来看，到2035年基本实现社会主义现代化，人均国内生产总值（GDP）就要达到中等发达国家的水平，这里虽未明确数量要求，但里面隐含着对经济增速的要求。根据各方面的测算，从现在到2035年要基本实现社会主义现代化的目标，大体要保持在5%左右的经济增速。
黄守宏说，今年实现5%的增速是有条件有支撑的。一是支撑中国经济发展背后的基本动因没有改变，而且很多方面在显著增强，包括超大规模市场需求优势、产业体系完备的供给优势、高素质劳动者众多的人才优势等。二是去年制约经济发展的一些不利因素在趋于弱化，比如防范化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险方面，去年通过各方面协同努力，取得了积极成效，房地产投资销售总体上有所好转。三是去年以来***取的一些重大政策措施的政策效应今年也在持续显现。
对于今年的赤字率定在3%左右，黄守宏在当天的发布会上解读称，中国这些年从支持经济发展、防范财政风险、实现财政可持续这些角度考虑，赤字率一直保持在合理适度的水平。这么多年来，只有在应对***疫情冲击时的2020年、2021年超过了3%，前些年都是在3%以下。
“去年年初安排预算的时候，赤字率是按照3%安排的，四季度增发了1万亿元国债，这个国债是计入赤字的，所以赤字率算下来就提高到3.8%左右。”他说。
黄守宏表示，今年的赤字率按3%安排，实际和去年初预算水平是一样的。虽然和去年增发1万亿元国债后相比降了一些，但整体来讲这个水平是适度的。这样的安排符合中国经济运行整体向好的客观实际、向外界释放积极的信号，也有利于控制***负债率、增强财政可持续，为应对将来可能出现的风险挑战预留政策空间。
他还表示，今年《***工作报告》将城镇的就业预期目标设定为1200万人以上，去年的目标是“1200万人左右”，将“左右”改为“以上”，体现了党和***稳就业、做好就业工作的力度、决心和鲜明的政策导向。
黄守宏说，今年的报告更加突出了就业优先的导向，制定了一系列措施，包括加大政策支持力度。今年要加强财政、金融等政策对就业的支持力度，要多出有利于稳增长、稳预期、稳就业的政策，同时对专项促就业的政策加大力度。
“总体来看，今年稳就业确实有很大压力，同时我们也有很大的潜力，只要把这些潜力充分发挥出来，充分释放出来，今年就业的情况一定会是好的。”他说。
